Утро, 8 часов тридцать минут. Личный состав собирается на планерку у начальника отдела, а по совместительству - у милой, обаятельной женщины Нины Николаевны Папко. Говорят, Нина Николаевна очень строгий и принципиальный руководитель. В этом можно легко убедиться, побывав на утреннем инструктаже (так называют его сотрудники). Выслушав отчет сдающих смену дежурных экипажей, начальник определяет приоритетные задачи для следующей группы, а затем, после пожеланий удачного дня, все приступают к исполнению своих обязанностей. Новую для меня «службу» я несла вместе с дежурным экипажем № 41 в составе милиционера-водителя Дмитрия Южакова и дежурного офицера Андрея Филиппова, в помощь нам работали еще два экипажа.
Только мы отъехали от здания охраны, как диспетчер сообщил о сработке тревожной кнопки в магазине «Посуда» (это нехитрое и недорогое средство сигнализации спасло имущество не одного собственника и жизнь не одного продавца), который находится в центре города. Мы домчались до объекта за минуту, но на месте уже стояла патрульная машина наших коллег. Экипаж № 77 в составе Бориса Прилепского и Александра Глебова задержал хулигана, укравшего в магазине какую-то посуду и пытавшегося скрыться с места преступления. Молодого человека доставили в дежурную часть, где с ним продолжил работать следователь, а мы поехали дальше.
Следующая задача - проверка сотрудников, находящихся на постах. Мы отправились в банки. Люди в форме, смотрящие за порядком в финансовых учреждениях, доложили дежурному обстановку на объекте и приступили к дальнейшей службе.
Не успели мы выехать на маршрут, как из дежурной части ОВД по рации нам сообщили о грабеже в доме по ул. Свердлова (этот объект не находился под охраной). Мы тут же отправились по указанному адресу. К сожалению, похитителям чужого имущества (как мы позже выяснили - пылесоса) удалось скрыться, но после беседы с хозяйкой дома мы выяснили их личности и место проживания. Сообщив информацию в дежурную часть, мы продолжили патрулирование улиц и осмотр прилегающей территории объектов, где установлены тревожные кнопки. А другой экипаж в это время стал отрабатывать сообщение по краже пылесоса (позже выяснилось, что данное преступление было раскрыто в течении нескольких часов).
Раньше я даже не подозревала, какую огромную роль в работе отдела внутренних дел играют сотрудники вневедомственной охраны. Когда случается настоящая беда, первый телефон, который вспоминают и спешат набрать - «02». Потому что только милиция, как настоящая служба спасения бросается на помощь без лишних вопросов и рассуждений. Во вневедомственную охрану приходят, когда нужна по-настоящему надежная защита собственности. Доверяя сотрудникам отдела своё имущество, люди доверяют, в первую очередь, милицейской структуре. А сегодня вневедомственная охрана, без преувеличения, это еще и элитное подразделение современной милиции. Основная ее функция - защита любых форм собственности от криминальных посягательств. Кроме этого, вневедомственная охрана, действуя в системе единой дислокации, круглосуточно обеспечивает поддержку общественного правопорядка на улицах города. В этом я, действительно, убедилась собственными глазами.
Сейчас во многих городах появляются частные охранные предприятия, сокращенно ЧОПы. Но стоит ли доверять им охрану своего имущества? За примером далеко ходить не надо. За десять последних дней только в одном из районов г. Новосибирска с подобной системой охраны произошло 7 краж, причем, с крупными ущербами.
Этот вопрос сегодня остро стоит на повестке дня. Население особенно волнует проблема: кому доверить охрану имущества, потому что ЧОПы медленно, но верно пробираются и в Тогучин, завлекая клиентов низкими ценами и рядом других «преимуществ». Эта тема, несомненно, волновала и меня, поэтому, улучив несколько свободных минут, я спросила у Андрея и Дмитрия, в чем они видят преимущества своей службы перед частными предприятиями, и подобный вопрос задала начальнику отдела вневедомственной охраны Нине Николаевне. И вот что они мне ответили: «Мы несем службу, руководствуясь законом о милиции, являясь неотъемлемым звеном милиции общественной безопасности. Сотрудники начинают службу, как каждый милиционер, - с принятия присяги. Каждый знает, что такое рисковать своей жизнью в борьбе с преступностью. Непрерывная охрана доверенных нам объектов и выполнение общемилицейских функций: охрана общественного порядка, задержания, приводы, другие обычные милицейские заботы - такой жесткий ритм привычен для сотрудников. И профессиональная подготовка, и физические занятия, и изучение нормативных документов: как себя обезопасить, как преступника правильно задержать - это процесс постоянный и непрерывный. Кроме того, обязательны спортивные соревнования практически по всем видам, изучение боевых приемов борьбы. Одним словом, люди очень подготовленные. Иначе им просто не выдержать нагрузок. Если человек не обучился в учебном центре, ему никто оружие в руки не даст. К тому же нас не зря называют «ночной милицией». Начальник ОВД по Тогучинскому району А. В. Бридня считает: «Если днем можно увидеть посты или машины других служб ОВД, то в ночном городе патрулируют практически только экипажи ОВО. Именно вневедомственная охрана проводит значительную часть мероприятий по обеспечению порядка в городе».
Стоит ли говорить, что обеспечение порядка - задача нелегкая, и решается она не всегда мирно. Патрульные экипажи обязаны предотвращать любое увиденное, замеченное преступление. И при этом успеть на собственный, «охранный» вызов. Вот и получается, что сотрудники охраны несут сразу несколько нелегких служебных обязанностей. Для них никогда не было самоцелью простое выживание на рынке охранных услуг. Достойно конкурировать, предоставлять самые качественные способы охраны - вот главный принцип. Для этого постоянно совершенствуются методы работы, модернизируется охранный процесс. Причем, все инновации - это тоже принципиально! - не должны ощутимо ударять по карману потребителя. Залогом успешного выполнения всех задач, стоящих перед вневедомственной охраной, являются сложившиеся за многие годы традиции честного, добросовестного и профессионального отношения к своему делу.
За текущий период этого года, по данным статистической отчетности, нарядами вневедомственной охраны было пресечено 20 преступлений, при этом задержано 23 человека по подозрению в совершении преступления. Было предотвращено более 15 попыток краж с охраняемых объектов и квартир, в том числе хулиганских действий на объектах. На сегодняшний день сотрудниками отделения охраняется 220 объектов различных форм собственности. В этом году так же, как и в прошлом, не было допущено ни одной кражи из охраняемых объектов и квартир. Основными задачами вневедомственной охраны являются достижение более высокого уровня имущественной безопасности, обеспечивающего наиболее полное удовлетворение потребностей собственников в надежной защите имущества, и активизация борьбы с преступностью. Развитие централизованной охраны объектов с помощью инженерно-технических средств на основе комплексного обеспечения безопасности объектов собственности с применением интегрированных систем безопасности, внедрения гаммы технических средств охраны с использованием радиоканала, телефонной линии, а также GSM-сигнализации. Осуществляется постоянный контроль за несением службы личным составом с помощью системы «Аргостраж», благодаря которой с помощью спутника на мониторы компьютера дежурного поступает информация о передвижениях групп задержания по маршруту (обозначается время, место нахождения с конкретным адресом, скорость движения автомобилей и прочее).
После продолжительного дежурства с экипажем, которое мне показалось просто бесконечным и неимоверно напряженным, вернувшись к своей привычной работе, я подумала: «Сотрудникам нашей вневедомственной охраны приходится почти ежедневно совершать самый настоящий подвиг, ведь службу их простой совсем не назовешь. А что касается прихода в наш район ЧОПов, о которых сегодня так много говорят, то здесь всё очень просто. Во-первых, ОВО - государственная структура. А это определенная гарантия, надежность, ответственность. Для этого государство сотрудников обучает, содержит, несет обязательства по всем договорам.
Частное охранное предприятие, служба безопасности или любой другой аналог, прежде всего, это бизнес. Во главу угла всегда ставится доход и не всегда качество. Сегодня ЧОП есть, завтра его нет. Кому предъявлять претензии? Как правило, руководство частного охранного предприятия как раз обещает много, гарантирует возместить ущербы в полном объеме, но когда приходит пора «рассчитаться», то учредительные фонды оказываются ничтожно малы, а имущества, подлежащего аресту и вовсе нет. А за неисполнение обязательств ОВО ущерб компенсирует бюджет.
Во-вторых, являясь государственной структурой, вневедомственная охрана наделена всем спектром властных полномочий определенной компетенции, позволяющих ей довольно успешно осуществлять свою деятельность. Я имею в виду, прежде всего, статус сотрудника милиции, дающего ему право, определенное законом, применять и использовать огнестрельное оружие, задерживать граждан, доставлять их в орган внутренних дел для разбирательства и многое другое, необходимое в работе. Сорудники ОВО также имеют больше возможности по оперативному прибытию на место происшествия, применяя спецсигналы, например, имеют в своем распоряжении всю инфраструктуру органов внутренних дел (оперативную связь, подкрепление силами ГИБДД, ОВД и т.п.). Этого ничего нет у частных охранных предприятий. Следовательно, их эффективность и качество сильно уязвлены. В-третьих, вневедомственная охрана работает на общество, предоставляя большой спектр охранных услуг всем слоям населения. Частник работает там и с тем, где ему это выгодно экономически, не всегда уделяя внимание надежности охраны вверенного имущества.
К вопросу о преимуществах вневедомственной охраны МВД РФ перед различными частными охранными предприятиями и службами безопасности можно добавить условия и качество подбора кадров, их профессиональную подготовку, условия и тактику несения службы, оснащенность и экипировку, самоконтроль за службой, социальную защищенность сотрудников и многое другое, что определяет профессионализм, надежность, качество. Если говорить о среднестатистическом ЧОПе или службе безопасности, то многого из перечисленного у них нет и никогда не будет, потому как это требует больших материальных и финансовых затрат. А эти структуры не предназначены для серьезных материальных вложений. Они создаются для их получения при как можно меньшей отдаче.
Существует еще ряд различий, которые интересны и понятны специалистам и практикам, но и приведенного мною здесь достаточно для показательного сравнения и, причем, в пользу вневедомственной охраны».
Зато теперь после подобного испытания в роли сотрудника ОВО я на сто процентов поняла одно - далеко не каждый сможет нести такую самоотверженную и требующую огромной отдачи службу. Уважаемые сотрудники милиции, дай Бог вам здоровья, терпения и удачи и огромное вам спасибо за то, что в трудную минуту вы всегда готовы подставить нам своё надежное плечо!